摘要：[陈斌]近年来太阳能发电产业受到世界各国重视，出现了快速发展势头，拉动了生产太阳能电池的多晶硅原料需求的增长，全球多晶硅短缺矛盾日趋突出，市场价格暴涨，从而刺激了包括我国在内的全世界多晶硅产业的发展。由于受技术、装备和管理等因素限制，目前国产多晶硅还不能完全满足市场需要，还需从国外进口一定数量的多晶硅，但这一现象只是暂时的。从最近情况看，国内多晶硅产业在发展过程中出现了盲目投资、产能扩张过快的问题。

　　2009年10月15日10时，发展改革委产业协调司司长陈斌接受中国政府网专访，就“抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展”进行现场解读并回答网民提问。

　　[网友192.120.30]目前，国内多晶硅还有缺口，请问为什么还要将其列为产能过剩的行业？

　　[陈斌]近年来太阳能发电产业受到世界各国重视，出现了快速发展势头，拉动了生产太阳能电池的多晶硅原料需求的增长，全球多晶硅短缺矛盾日趋突出，市场价格暴涨，从而刺激了包括我国在内的全世界多晶硅产业的发展。由于受技术、装备和管理等因素限制，目前国产多晶硅还不能完全满足市场需要，还需从国外进口一定数量的多晶硅，但这一现象只是暂时的。从最近情况看，国内多晶硅产业在发展过程中出现了盲目投资、产能扩张过快的问题。

　　具体表现在：一是总量规模明显过剩。在高额利润的驱动下，国内多晶硅投资出现热潮，从2006年开始大量资金投向多晶硅产业，多晶硅产能迅速扩张。据统计，2008年国内多晶硅产能约2万吨，当年产量0.4万吨，在建产能多达8万吨，产能出现明显过剩。需要特别提出的是，多晶硅属于典型的高能耗产业。从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗达220万千瓦时/兆瓦，多晶硅电费占生产成本的35～40％。目前国内光伏产业没有大规模启动，用国产多晶硅生产的太阳能电池98%出口国外，相当于间接大量出口能源。二是布局不合理。由于多晶硅耗电量大，电费占生产成本的比重高，因此，多晶硅项目应建在能源丰富、电价低廉的地方，但新建的项目有相当部分建在能源紧缺、电价较高的华东、华中地区，布局不合理的矛盾凸显。

　　因此，为了引导多晶硅产业健康发展，避免产业过度竞争，实现节能减排，这次国家将多晶硅也列为产能过剩的行业。《若干意见》明确提出，要严格产业市场准入、强化环境监管、严格项目审批管理、实行问责制等，通过采用经济、行政等手段，坚决抑制多晶硅产能过剩和重复建设的势头。